今后这些行为致用户信息泄露将担刑责_法制
2019-11-07 03:35
  

【前言】

近日,最高法、最高检联合印发《关于办理非法利用信息网络、帮助信息网络犯罪活动等刑事案件适用法律若干问题的解释》,明确假冒国家机关、金融机构设立实施违法犯罪活动的网站,构成犯罪;网络支付等致用户信息泄漏造成严重后果的将入罪。

近年来,网络犯罪呈上升趋势,各种传统犯罪日益向互联网迁移。2015年11月1日起施行的《刑法修正案(九)》规定了拒不履行信息网络安全管理义务罪,非法利用信息网络罪和帮助信息网络犯罪活动罪。

最高法研究室主任姜启波表示,《刑法修正案(九)》新增的相关网络犯罪的定罪量刑标准较为原则,不易把握;一些法律适用问题也存在认识分歧影响了案件办理。因此,两高联合发布司法解释,对网络犯罪的行为方式、入罪标准等做了规范。

 

【网络支付等致用户信息泄露或担刑责】

根据刑法规定,网络服务提供者拒不履行法律、行政法规规定的信息网络安全管理义务,经监管部门责令采取改正措施而拒不改正,情节严重的,构成拒不履行信息网络安全管理义务罪。

两高解释明确了“网络服务提供者”的范围:包括信息发布、搜索引擎、网络支付、网络预约、网络购物、网络游戏、网络直播、广告推广、应用商店等信息网络应用服务,以及利用信息网络提供电子政务、通信、能源、交通、水利、金融、教育、医疗等公共服务。

刑法规定,网络服务提供者拒不履行信息网络安全管理义务且拒不改正,致使违法信息大量传播,或致使用户信息泄露造成严重后果等7种情形,构成犯罪。根据不同情形,《解释》对入罪标准作了明确。

《解释》规定7种情形属于“致使违法信息大量传播”,包括致使传播违法视频文件二百个以上的,致使向二千个以上用户账号传播违法信息的,致使违法信息实际被点击数达到五万以上的等。

致使用户信息泄露造成严重后果的,《解释》明确了8种情形,包括致使泄露行踪轨迹信息、通信内容、征信信息、财产信息500条以上的;致使泄露住宿信息、通信记录、健康生理信息、交易信息等其他可能影响人身、财产安全的用户信息5000条以上的;造成他人死亡、重伤、精神失常或者被绑架等严重后果等。

 

【假冒国家机关网站实施违法犯罪将入刑】

刑法规定,非法利用信息网络罪以“情节严重”作为入罪要件。根据司法实践中的具体情况,解释从如下几个方面明确了“情节严重”的认定标准。

一是设立网站、通讯群组、发布信息的数量。《解释》规定,假冒国家机关、金融机构名义,设立用于实施违法犯罪活动的网站的,设立用于实施违法犯罪活动的网站,数量达到三个以上或者注册账号数累计达到二千以上的,设立用于实施违法犯罪活动的通讯群组,数量达到五个以上或者群组成员账号数累计达到一千以上的,或者发布有关违法犯罪的信息或者为实施违法犯罪活动发布信息,达到相应标准的,属于“情节严重”。

其次是违法所得数额。《解释》规定,违法所得一万元以上的,属于“情节严重”。

前科情况也在《解释》中得到体现:二年内曾因非法利用信息网络、帮助信息网络犯罪活动、危害计算机信息系统安全受过行政处罚,又非法利用信息网络的,属于“情节严重”。

 

姜启波解释,《刑法修正案(九)》设立了非法利用信息网络罪,目的就是要惩治设立网站,通过通讯群组发布信息这些带有预备性质的行为。设立诈骗网站,或者发布买卖枪支,买卖违禁物品的违法信息,目的就是为了犯罪。此类行为就可能构成犯罪。《解释》针对非法利用信息网络设置了比较低的入罪门槛。

 

【提供帮助违法所得一万元以上构成犯罪】

当前互联网犯罪分工相当细化,逐步形成了环环相扣的利益链条,这也是网络犯罪迅速蔓延的重要原因。此次《解释》针对帮助信息网络犯罪活动这些行为,也设置了比较低的入罪门槛。

刑法规定,构成帮助信息网络犯罪活动罪,要求行为人主观方面“明知他人利用信息网络实施犯罪”。《解释》明确7种情形可认定行为人明知他人利用信息网络实施犯罪。

根据刑法规定,帮助信息网络犯罪活动罪以“情节严重”作为入罪要件。《解释》规定,为3个以上对象提供帮助,支付结算金额超过20万元的,违法所得10000元以上等7种情形属于情节严重。

此外,确因客观条件限制无法查证被帮助对象是否达到犯罪的程度,但相关数额总计达到前述标准五倍以上,或者造成特别严重后果的,应当以帮助信息网络犯罪活动罪追究行为人的刑事责任。

 

【预防再犯实行职业禁止 加大财产刑力度】

鉴于网络犯罪相当程度存在再犯现象,不少罪犯“重操旧业”的情况,《解释》明确,对拒不履行信息网络安全管理义务、非法利用信息网络、帮助信息网络犯罪活动的罪犯可以宣告职业禁止和禁止令。

《解释》规定,对于实施本解释规定的犯罪被判处刑罚的,可以根据犯罪情况和预防再犯罪的需要,依法宣告职业禁止;被判处管制、宣告缓刑的,可以根据犯罪情况,依法宣告禁止令。

此外,《解释》还加大了财产刑的适用力度。最高法研究室主任姜启波表示,网络犯罪具有明显的牟利性,行为人实施该类犯罪主要是为了牟取非法利益。因此,有必要加大财产刑的适用力度,让行为人在经济上得不偿失,进而剥夺其再次实施此类犯罪的经济能力。

 

 

来源:新京报

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